جامعة اليرموك

مؤتمر كلية القانون – جامعة اليرموك

التقنينات الأردنية في خمسين عاما:
القانون بين الاستجابة للتغير وإحداث التحول

إربد، الأردن 14-15 تموز/يوليو 2026

عن المؤتمر

مقدمة

لئن كان القانون ظاهرة اجتماعية، فإن تطوره قد يأتي استجابة لضرورات يفرضها الواقع حين يتدخل المشرع ليلبي حاجات المجتمع المستجدة ويواكب ظروفه وأوضاعه المتغيرة. غير أن تطور القانون قد يكون عملاً إرادياً تمليه سياسة عامة تستشرف المستقبل وتوظف القانون لتوجيه تحولات اجتماعية واقتصادية وسياسية مقصودة. ودون الخوض في الجدل الفلسفي حول جوهر القانون: أهو نتاج تراكمات تاريخية يستجيب المشرع إليها أم عمل إرادة واعية تستند إلى حقائق عقلية وعلمية، فإن تتبع تطور المنظومة التشريعية في مجتمع ما خلال حقبة زمنية كفيل بكشف السياسة العامة من وراء تعديلاته سواء كانت بدافع من تراكمات تاريخية أم بسائق من إرادة واعية، ومن ثم تعميق فهمنا لمصادر القانون وغاياته.

من هنا، يأتي مؤتمر (التقنينات الأردنية في خمسين عاماً) ليدرس مسار التحديث للمدونات التشريعية الأردنية الكبرى المتمثلة في القانون المدني لسنة 1976 وقانون التجارة لسنة 1966 وقانون العقوبات لسنة 1960 وما طرأ عليها من تعديلات مباشرة لنصوصها أو غير مباشرة عن طريق سن قوانين خاصة، بما يعكس تحولات في السياسات الاجتماعية والاقتصادية والجنائية.

ولا تكتمل دراسة مسار التحديث والتعديل من غير تناول الدستور الأردني لسنة 1952 وتعديلاته، وكذلك رصد أثر المعاهدات الدولية والمصادر الدولية الأخرى، مثل قرارات المنظمات الدولية، في تحولات السياسة العامة واختيار الحلول القانونية الجديدة.

ولم يأت تحديد حقبة الخمسين عاماً لمجرد اقترانها الرمزي باحتفالات جامعة اليرموك باليوبيل الذهبي لتأسيسها، وإنما لأن المؤتمر يتزامن مع الذكرى الخمسين لإصدار القانون المدني الأردني رقم 43 لسنة 1976، الذي يشغل محوراً مهماً في محاور المؤتمر، مما يجعل هذا الإطار الزمني مناسباً لدراسة التعديلات والتحديثات التشريعية، حتى في المدونات الرئيسة الأقدم من حيث تاريخ الصدور.

وفي عالم يسوده الانفتاح والتشابك أكثر من أي وقت مضى بسبب ازدهار التجارة الدولية، وفورة التقدم التكنولوجي الحثيث، وتحديات العولمة الثقافية والاقتصادية، يسعى المشرع إلى تحديث التشريعات بما يناسب ما يتجدد من وقائع غير مسبوقة، وما يبتكره العقل البشري من نظم وممارسات. بيْد أن الحلول التشريعية الجديدة لا ينبغي أن تكون منبتة الصلة عن أصول النظام القانوني الوطني المرتبطة بهوية المجتمع. ومن ثم يتطلع المؤتمر إلى تسليط الضوء على علاقة التطور التشريعي في الأردن بجذور النظام القانوني الأردني ومنظومة القيم والمبادئ الدستورية، بما في ذلك القيم الدينية والاجتماعية (المادة الثانية والسادسة والرابعة عشرة) وما يتصل بمرجعية الأحوال الشخصية والأوقاف وبعض المسائل الاجتماعية في الفصل السابع، وذلك لاستجلاء مدى اتصال القواعد والحلول القانونية المستحدثة بالمبادئ والأصول الراسخة.

وأياً ما كانت وجهة المشرع في التعديل أو الاستحداث التشريعي، فإن القواعد القانونية التي يضعها لا يمكن تقويمها بالتحليل النظري وحده، إذ لا مندوحة من فحص التطبيق العملي وتحليل آثاره الواقعية، لكشف مواطن الخلل والقصور في القانون.

أهداف المؤتمر

  • تحليل مسار التحديث التشريعي في الأردن خلال نصف قرن، والكشف عن دوافعه واتجاهاته بين الاستجابة لضرورات الواقع والتوجيه الاستشرافي عبر السياسة العامة.
  • دراسة التعديلات الدستورية وآثرها على المنظومة التشريعية، بما في ذلك قرارات المحكمة الدستورية في الطعون وقراراتها التفسيرية.
  • دراسة التحولات التي طرأت على المدونات التشريعية الكبرى وما اتصل بها من قوانين خاصة.
  • استجلاء علاقة التطور التشريعي بجذور النظام القانوني الأردني ومنظومة القيم الدستورية والاجتماعية.
  • رصد أثر المعاهدات الدولية، وما يتصل بها من معايير ومبادئ دولية، في تطور التشريعات الأردنية.
  • تقويم القواعد القانونية في ضوء تطبيقها وآثارها من خلال القضاء والممارسات الواقعية.
  • تعزيز الحوار بين الأكاديميين والقضاة والمشتغلين في القانون وصناع القرار حول منهجية الإصلاح التشريعي.
  • تقديم توصيات عملية وأولويات للتحديث التشريعي المستقبلي في ضوء التحولات الاقتصادية والتكنولوجية، بما يوازن بين متطلبات التطور وحفظ الهوية القانونية الوطنية.

محاور المؤتمر

أولاً: القانون المدني الأردني في نصف قرن

1. دراسات نقدية في تجربة تقنين الفقه الإسلامي من خلال القانون المدني الأردني

  • يركز هذا المحور على استلهام أحكام الفقه الإسلامي في نصوص القانون المدني الأردني ومدى انسجام صياغته معها، بينما استفاد من القوانين المعاصرة.
  • يدرس المحور، أيضاً، تفسير نصوص القانون المدني وتطبيقها ومدى استيعابها للمعاملات المستجدة والتطور التكنولوجي، وتقييم استلهام القضاء لأصول الفقه الإسلامي، صراحة أو ضمناً، وفق أحكام المادة 3 من القانون المدني.

2. دراسات مقارنة لتقييم الأثر الحضاري والمعرفي للقانون المدني الأردني

  • تأثير القانون المدني الأردني في تقنينات مدنية عربية: يدعو المؤتمر الباحثين إلى تقديم بحوث ودراسات مقارنة بين القانون المدني الأردني والقوانين المدنية العربية التي سبقته وتلك التي صدرت بعده، وتسليط الضوء على التأثير والتأثر بينها من خلال الأعمال التحضيرية أو وحدة المصادر التاريخية له.
  • يرحب المؤتمر بالبحوث والدراسات التي تبرز الاتجاهات الحديثة في القوانين المدنية العربية وتعديلاتها التي يمكن أن تبرز تجارب تحديث القوانين المدنية في موضوعات خاصة. ويشمل ذلك مشروع القانون المدني العربي الموحد.

3. أثر القوانين الخاصة

  • يناقش هذا المحور القوانين الخاصة التي تكمّل أحكام القانون المدني أو تقيدها أو تلغيها أو تعطل العمل بها، مثل قانون البينات، قانون الملكية العقارية، قانون الأحوال الشخصية، قانون الأوقاف والشؤون والمقدسات الإسلامية، قانون المعاملات الإلكترونية، وغيرها، ووضعها في إطارها الواسع اجتماعياً واقتصادياً وتوضيح السياسة العامة من ورائها استجابة لظروف جديدة أو استهدافاً لتحولات مقصودة.
  • يشمل هذا المحور، أيضاً، أثر المصادر الدولية وجهود توحيد القوانين في القانون المدني الأردني وتطبيقه.

4. رؤية استشرافية نحو تحديث القانون المدني مع المحافظة على هويته الحضارية

  • تحديات التطور التكنولوجي والذكاء الاصطناعي.
  • الاستفادة من تجارب القانون المقارن العربي والأجنبي، مثل القانون المدني الفرنسي المعدل، إلى جانب مشروع القانون المدني العربي الموحد.

ثانياً: قانون التجارة رقم 12 لسنة 1966 والتشريعات التجارية

1. المصادر التاريخية لقانون التجارة الأردني

  • دراسة علاقة قانون التجارة بقانون التجارة العثماني والفقه الإسلامي بصورة عامة.
  • الدراسات المقارنة بين قانون التجارة الأردني وقوانين التجارة العربية من حيث نشأتها ومصادرها التاريخية ونطاق تطبيقها وتوضيح الفروق والتشابه بينها، بما في ذلك مشروع قانون التجارة العربي الموحد.

2. التشريعات التجارية الخاصة

  • يشمل هذا المحور القوانين المختصة بمواد تجارية معينة، مثل الشركات، العمليات المصرفية، التجارة البحرية، النقل، الإعسار، وغيرها. يتطلع المؤتمر إلى تلقي بحوث تدرس التطور التاريخي لهذه التشريعات وعوامله، ودورها في مواكبة تغيرات اقتصادية واجتماعية، من ناحية؛ وتنفيذ سياسات اقتصادية مستحدثة من ناحية ثانية. وتحليل أثر هذه التشريعات في تكملة قانون التجارة أو إلغاء بعض أحكامه أو تعديلها.
  • يشمل هذا المحور تطور التنظيم القانوني للتمويل والمصارف الإسلامية، ومصادره الرسمية، لا سيما موقع الشريعة الإسلامية بوصفها مصدراً رسمياً مقنناً أو غير مقنن بموجب قانون البنوك.
  • يشمل المحور، أيض��ً، أثر المصادر الدولية وجهود توحيد القوانين في القانون التجاري الأردني.

3. نظرية القانون التجاري: نحو صياغة جديدة

يهدف هذا المحور إلى تقويم نطاق تطبيق قانون التجارة في ضوء التشريعات الخاصة واتساع دائرة النشاطات الاقتصادية التي تخضع لقواعد قانونية موحدة بغض النظر عن الصفة التجارية أو المدنية لموضوع النشاط الاقتصادي، مثل قوانين الإفلاس/الإعسار الحديثة، ومن ثم نقد ثنائية القانون الخاص لبيان نطاقها الواقعي ومدى استمرار الحاجة إليها. يرحب المؤتمر في هذا المحور بالبحوث النظرية والتاريخية والفلسفية، في إطار القانون الخاص في النظم القانونية المختلفة.

ثالثاً: قانون العقوبات رقم 16 لسنة 1960 والتشريعات الجزائية ذات العلاقة

1. سياسة التجريم والعقاب

يدعو المؤتمر الباحثين إلى تقديم بحوث ودراسات حول تطور العقوبات الجزائية في القانون الأردني من حيث أنواعها، وتنفيذها والأعذار القانونية، وإلغاء تجريم بعض صور السلوك، وذلك في سياق التحولات الاجتماعية والاقتصادية.

2. الجرائم المستحدثة

يشمل هذا المحور صور الجرائم التي واجهها المشرع سواء بنصوص جزائية معدلة في قانون العقوبات أو بموجب تشريعات خاصة، مثل الجرائم الإلكترونية والجرائم الاقتصادية، والحماية الجزائية للبيئة.

3. القانون الوطني والتعاون الدولي في مواجهة الجرائم العابرة للحدود

يشمل هذا المحور جرائم غسل الأموال والاتجار بالبشر والإرهاب والجرائم السبرانية. ويرحب المؤتمر بالدراسات والبحوث، بشكل عام، في إطار النظم القانونية الوطنية والدولية.

4. الإجراءات الجزائية

يتناول هذا المحور التحقيق الرقمي، الأدلة الرقمية، ضمانات المحاكمة العادلة، الاختصاص، وذلك إزاء الجرائم الإلكترونية، والعابرة للحدود، وتطبيق التكنولوجيا في الإجراءات القضائية.

رابعاً: القانون العام في نصف قرن

1. الدستور الأردني لسنة 1952 وتعديلاته

يشمل هذا المحور التعديلات الدستورية وآثارها التشريعية، إلى جانب اجتهادات المحكمة الدستورية منذ إنشائها، في دعاوى الطعون الدستورية وطلبات تفسير الدستور.

2. السياسة الضريبية

يرحب المؤتمر ببحوث ودراسات تاريخية ونقدية للتشريعات الضريبية بخصوص الضرائب المباشرة وغير المباشرة.

3. الوظيفة العامة

يشمل هذا المحور تطور أنظمة الخدمة المدنية وصولاً إلى نظام إدارة الموارد البشرية في القطاع العام رقم 33 لسنة 2024 وما يمثله هذا التطور من تحولات في فلسفة الوظيفة العامة وممارسات الإدارة العامة.

4. الخصخصة وإدارة المرافق العامة

  • يشمل هذا المحور الجوانب القانونية لسياسات الخصخصة المتمثلة في أساليب إدارة المرافق العامة وتطور عقود امتياز المرافق العامة من خلال صور الشراكة بين القطاع العام والخاص.
  • يدرس هذا المحور أيضاً تنامي اللامركزية المرفقية من خلال إنشاء هيئات تنظيمية قطاعية وتوسع صلاحياتها في إصدار قرارات وتعليمات تنظيمية تطبق بوصفها قواعد عامة.
  • كما يسلط هذا المحور على مسألة تحديد أشخاص القانون العام في النظام القانوني الأردني عبر بحث تطور مفهوم المؤسسات العامة وسريان بعض التشريعات الخاصة بالقطاع العام، مثل رقابة ديوان المحاسبة أو قانون الفوائض المالية، على الشركات المملوكة للحكومة والمؤسسات ذات النفع العام.

5. الرقابة على أعمال الإدارة

  • يدعو المؤتمر الباحثين إلى تقدي�� بحوث ودراسات تسلط الضوء على تطور القضاء الإداري في الأردن وإسهامه في ابتكار حلول وتطبيقات جديدة تثري فقه القانون الإداري.
  • يشمل المحور أيضاً حوكمة القطاع العام من خلال أجهزة الرقابة الداخلية والخارجية على الإدارة، وتطورها مؤسسياً في الأردن وما رافق ذلك من تشريعات.

شروط المشاركة

  • أن يرتبط البحث بأحد محاور المؤتمر وموضوعاته.
  • أن يكون البحث أصيلًا، ولم يسبق نشره بأيّ وسيلة نشر، أو تقديمه إلى مجلّة أو مؤسسة أو مؤتمر آخر.
  • أن يكون البحث محقّقًا شروطَ المنهجيّة العلميّة.
  • ألا يقلّ البحث عن خمسة آلاف كلمة ولا يزيد على 8000 كلمة.
  • يطبع البحث على الحاسوب بخطّ نوع (Times New Roman) وبمسافة مزدوجة بين السطور، وحجم 14.
  • تخضع البحوث للتحكيم من خلال إجراءات تحفظ سرية أسماء الباحثين والمحكمين.
  • تقبل البحوث باللغة العربيّة أو الإنجليزيّة أو الفرنسية على أن يرفق بها دائما ملخّص بالعربيّة وملخص بالإنجليزيّة أو الفرنسية.
  • النشر: تعمل اللجنة التنظيمية على ترتيب نشر بحوث المؤتمر في عدد خاص لمجلة محكمة وفق شروط وإجراءات سيعلن عنها.
  • يتحمل المشاركون نفقات السفر والتنقلات والإقامة داخل الأردن.
شروط المشاركة

التواريخ الهامة

19/4/2026

آخر موعد لتقديم طلبات المشاركة والملخصات

تستقبل طلبات المشاركة، وملخّصات البحوث باللغتين العربيّة والإنجليزيّة / أو الفرنسية

26/4/2026

إبلاغ المشاركين بالموافقة

يُبلّغ المشاركون بالموافقة على طلب المشاركة

7/6/2026

آخر موعد لتلقي البحوث كاملة

آخر موعد لتلقي البحوث كاملة

14-15/7/2026

أعمال المؤتمر

تعقد أعمال المؤتمر يومي الثلاثاء والأربعاء 14-15 تموز/يوليو 2026 في جامعة اليرموك، إربد، الأردن

لجان المؤتمر

  • معالي الأستاذ الدكتور عبد الناصر أبو البصل، الجامعة الأردنية/ رئيسا
  • الأستاذ الدكتور عدنان إبراهيم السرحان، عميد كلية القانون، جامعة الشارقة
  • المستشار الدكتور يوسف السبعاوي, نائب رئيس المركز العربي للبحوث القانونية والقضائية, جامعة الدول العربية
  • الأستاذ الدكتور ايمن المساعدة، كلية القانون، جامعة اليرموك
  • الأستاذ الدكتور يوسف عبيدات، كلية القانون، جامعة اليرموك
  • الأستاذ الدكتور محمد طلافحة، عميد كلية الشريعة والدراسات الإسلامية، جامعة اليرموك
  • الأستاذ الدكتور علاء الدين خصاونة، كلية القانون، جامعة اليرموك
  • أ.د. إبراهيم عبيدات / رئيسا
  • أ.د. مأمون أبوزيتون
  • أ.د. فراس كساسبة
  • ا.د. عدنان العمر
  • ا.د. أحمد هياجنة، جامعة الشارقة
  • أ.د. نعيم العتوم، كلية الشرطة قطر
  • أ.د. عيد الحسبان، جامعة آل البيت
  • د. مها خصاونة
  • د. عبدالسلام الفضل
  • الدكتورة جليلة دريسي, جامعة اكادير, المغرب
  • صفاء الحميصي، جامعة اليرموك
  • أ.د. محمد حسين بشايره/ رئيسا
  • أ.د. صلاح الرقاد
  • أ.د. ديالا الطعاني
  • د. نسرين عدوان
  • د. علاء دراوشة
  • د. حازم توبات
  • د. واصف الزبون
  • د. جهاد الجازي
  • د. سيف الجنيدي
  • د. عماد العمارين
  • محمد الشرايري، دائرة العلاقات العامة
  • السيدة آيات البدور

الرسوم

معلومات الرسوم

سيتم الإعلان عن تفاصيل الرسوم قريباً. يرجى متابعة الموقع للحصول على أحدث المعلومات.

للاستفسارات، يمكنكم التواصل مع اللجنة التنظيمية عبر البريد الإلكتروني:

Dean.assistant.law@yu.edu.jo

اتصل بنا

الشخص المسؤول

د. حازم توبات

كلية القانون

الهاتف

00962-2-7211111 ext:2222

الجوال

00962 772209113

البريد الإلكتروني

Dean.assistant.law@yu.edu.jo

العنوان

جامعة اليرموك

إربد – الأردن

التسجيل في المؤتمر

للتسجيل في المؤتمر، يرجى تعبئة نموذج التسجيل عبر الرابط التالي:

رابط التسجيل